Как готовиться к слушаниям в иммиграционном суде

Разбирательства по вопросу депортации и высылка из страны

Разбирательство по вопросу депортации — это юридический процесс, в рамках которого принимается решение о том, следует ли приказать негражданину покинуть Соединенные Штаты. Такого рода разбирательства проходят в иммиграционном суде и иногда называются слушаниями в иммиграционном суде.

Если судья принимает решение о том, что человек должен покинуть страну, он выносит постановление о депортации. Постановление о депортации, или постановление о высылке — это официальное решение суда о том, что у человека больше нет законного права находиться в США. Депортация — это фактическое действие правительства по физической высылке человека из Соединенных Штатов после вынесения постановления о депортации.

Разбирательство по вопросу депортации может быть начато, в частности, относительно людей, которые:

въехали в США без разрешения по закону;
превысили срок пребывания по визе;
Нарушили условия своего статуса
были осуждены или обвинены в определенных преступлениях.

Иммиграционные суды находятся в ведении Executive Office for Immigration Review (EOIR), которое является частью U.S. Department of Justice (DOJ).

Стандартное разбирательство по вопросу депортации

Стандартное разбирательство по вопросу депортации инициируется, когда Department of Homeland Security (DHS) присылает вам так называемое «уведомление о явке» — Notice to Appear (NTA). Это документ, в котором указаны причины, по которым правительство считает, что вас следует депортировать. Ваше дело будет рассматриваться в иммиграционном суде, обычно недалеко от вашего места жительства. На завершение рассмотрения дела может уйти несколько месяцев или даже лет.

На слушаниях вы и государственный обвинитель предоставите судье требуемую информацию. Вы можете подать заявление на один или несколько видов «освобождения от депортации» — что является законным способом остаться в США. Если же судья примет сторону правительства, он может выдать вам приказ о депортации. Некоторые люди принимают это постановление и покидают страну. Правительство также может физически депортировать вас из США.

Разбирательство по вопросу ускоренной депортации

Ускоренная депортация позволяет сотрудникам иммиграционной службы быстро депортировать вас без слушания в иммиграционном суде. Если вы въехали в США без разрешения и не можете доказать, что прожили в США как минимум два года, вам может грозить ускоренная депортация.

Этот процесс может занять всего нескольких часов, а может несколько дней или даже недель. Длительность процесса часто зависит от того, где вас задержали и в какую страну вас собираются депортировать. Разбирательства такого типа проводятся DHS.

Задержание

Вас могут удерживать в центре содержания под стражей или отслеживать ваше местонахождение в ходе иммиграционных разбирательств. Под последним может подразумеваться отслеживание вашего местоположения через приложение на телефоне, с помощью электронного браслета или по регулярным отметкам в ICE.

Если вас задержали и вы боитесь возвращаться в свою страну, сообщите об этом сотруднику иммиграционной службы и выразите желание подать заявление о предоставлении убежища.
Если вы задержаны DHS, вы можете получить право на условно-досрочное освобождение из-под стражи. Вы можете обратиться к ответственному сотруднику по депортации с просьбой об условно-досрочном освобождении.
Хотя большинство людей во время рассмотрения их дела не задерживают, задержание возможно на основном слушании, после окончательного слушания, если в предоставлении убежища отказано (даже если вы подали апелляцию), или если правительство просит закрыть ваше дело и перейти к процессу ускоренной депортации.

Этапы подготовки к разбирательству по вопросу депортации

(https://youtu.be/Qnfdy_E-EB0?si=j1rXZWhPyNT0Z5vB)

1. Прочитайте полученное уведомление о явке.

Иммиграционное разбирательство начинается с вручения вам представителем DHS уведомления о явке (NTA), или формы I-862. В NTA содержится основная информация о вас: например, ваше имя, страна и дата вашего въезда в США. В нем также перечислены обвинения или законы об иммиграции, которые вы могли нарушить. Кроме того, в нем могут быть указаны дата, время и место вашего первого слушания.

Некоторые вещи, которые следует знать:

Если в NTA отсутствует необходимая информация или содержатся ошибки, оно может быть юридически недействительно.
Если в NTA не указана дата и время вашего первого слушания, вы должны будете получить уведомление из иммиграционного суда; однако есть вероятность того, что вы не получите такое уведомление, и вам придется искать информацию самостоятельно.
Обратитесь к своему куратору по вопросам депортации, если вам не выдали NTA в течение 72 часов с момента вашего ареста. Это может означать, что к вам применяется процедура ускоренной депортации.

Образец NTA

2. Обратитесь за юридической помощью

Важно постараться как можно скорее обратиться за юридической помощью. Юрист по иммиграционным вопросам будет сопровождать вас в судебном процессе и поможет вам защитить ваши права. Многие организации и адвокаты предлагают бесплатные или недорогие юридические услуги и помощь.

Юрист или адвокат — это лицо, имеющее лицензию на предоставление юридических консультаций и представление ваших интересов в суде. Аккредитованный представитель — это человек, не являющийся юристом, но обученный иммиграционному праву и имеющий право помогать людям в иммиграционном суде, если он работает в утвержденной организации.

Сейчас многим тяжело найти юриста. Если вы не можете получить юридическую помощь, найдите и ознакомьтесь с информацией, которая может помочь вам представлять собственные интересы.

3. Отслеживайте важные даты и место слушания

Вы несете ответственность за отслеживание хода рассмотрения вашего дела. Вы должны регулярно получать актуальную информацию из суда.

Убедитесь, что у вас есть А-номер — регистрационный номер иностранца, его вы будете использовать для уточнения актуальной информации.
Внимательно следите за датами слушаний и ходом дела. Слушание вашего дела могут перенести на любое время, или суд может и вовсе решить закрыть ваше дело.
Каждую неделю уточняйте актуальную информацию. Для этого вы можете:
- позвонить на горячую линию EOIR по телефону 800-898-7180 или 304-625-2050;
- посетить веб-страницу EOIR для просмотра статуса вашего дела;
- обратиться в ваш местный иммиграционный суд.
Проверьте, проводится ли ваше слушание онлайн или с личным присутствием. Это должно быть отмечено в вашем уведомлении о слушании. Онлайн-слушания называются «интернет-слушаниями» и проводятся с использованием видеоприложения Webex. Узнайте больше о том, как присоединиться к онлайн-слушанию.
Посещайте все слушания. Если вы пропустите слушание, за неявку судья может вынести решение о вашей депортации. Это называется заочным постановлением о депортации. Такие постановления не подлежат обжалованию и могут быть пересмотрены только в исключительных случаях.
Обновите свой адрес в случае переезда. Отправьте форму смены адреса в EOIR в течение 5 дней после переезда, чтобы не пропустить важные уведомления от суда.
Подайте ходатайство об изменении места рассмотрения дела, если вы переезжаете в другой штат. Если ходатайство не будет удовлетворено, вам придется явиться в указанный для вас суд, даже если он находится далеко от вас.
В назначенное время явитесь для предоставления биометрических данных, если вы получили уведомление о необходимости снятия отпечатков пальцев.

4. Знайте свои права

Ваши права могут зависеть от типа вашего дела, но их знание может помочь вам принимать более безопасные и взвешенные решения.

Стандартное разбирательство по вопросу депортации

Если ваше дело рассматривается в обычном иммиграционном суде, судья должен объяснить вам ваши права на первом основном слушании.

У вас есть право на адвоката, однако правительство не предоставит вам его бесплатно. Вы должны самостоятельно найти и оплатить услуги своего адвоката или аккредитованного представителя.
- Вы можете попросить судью предоставить список юридических консультантов, предоставляющих услуги бесплатно или по доступным ценам.
- Вы можете попросить больше времени на поиск юриста или самостоятельную подготовку своего дела к слушанию.
- Вы можете нанять адвоката на любом этапе рассмотрения вашего дела.
У вас есть право на переводчика, если вы не говорите по-английски.
- Лучше всего попросить переводчика до начала заседания иммиграционного суда, чтобы успеть убедиться, что он будет доступен.
Вы имеете право подать заявку на любой доступный вам вид «освобождения от депортации».
- «Освобождение от депортации» подразумевает наличие законного основания для пребывания в США. Эти формы помощи основаны на положениях Закона об иммиграции и гражданстве.
Вы имеете право представлять доказательства и приводить свидетелей.
- Вам должна быть предоставлена возможность ознакомиться со всеми доказательствами, которые использует правительство, и возможность ответить на них.
Вы имеете право подать апелляцию.
- Если вы проиграете дело, вы сможете подать апелляцию в Board of Immigration Appeals (BIA).

Разбирательство по вопросу ускоренной депортации

Вы имеете право попросить убежища, если опасаетесь, что в вашей родной стране вам может быть причинен вред. Убежище предоставляется людям, которые в своей родной стране могут столкнуться с серьезной угрозой ввиду их расовой или религиозной принадлежности, национальности, политических взглядов или принадлежности к определенной социальной группе. Для получения убежища существуют и другие требования.

Если вы боитесь, четко скажите: «Я боюсь возвращаться в свою страну». Впервые скажите об этом как можно раньше, и повторяйте эту фразу как можно чаще.

Вы также имеете право на прохождение собеседования касательно обоснованности опасений. На этом собеседовании сотрудник иммиграционной службы будет задавать вам вопросы, чтобы определить, обоснован ли ваш страх преследования или пыток, и можете ли вы попросить о предоставлении убежища или другой формы защиты. Сотрудник по вопросам предоставления убежища также задаст вам вопросы, чтобы определить, обоснован ли ваш страх преследования или пыток.

5. Изучите доступные варианты дальнейшего пребывания в США

Пока вы находитесь на территории Соединенных Штатов и участвуете в иммиграционном разбирательстве по вашему делу, вы можете подать заявление на получение иммиграционных льгот или форм помощи, если вы имеете на это право. Примеры таких форм помощи:

Убежище позволяет вам остаться и работать в США, если в своей родной стране вы ранее подвергались преследованиям или опасаетесь преследования. Лица, получившие убежище, могут подать заявление на получение грин-карты.
Приостановление процесса депортации защищает вас от выдворения в вашу родную страну, если вам грозит преследование. В отличие от варианта с получением убежища, в этом случае подать заявление на получение грин-карты нельзя.
Конвенция против пыток (CAT) защищает вас от возвращения в страну, где правительство, вероятно, будет применять к вам пытки. В отличие от варианта с получением убежища, в этом случае подать заявление на получение грин-карты нельзя.
Отмена депортации для обладателей грин-карты и иммигрантов без документов позволяет вам остаться в США, если вы прожили в стране много лет.
Изменение статуса (визового режима) через члена семьи позволяет вам подать документы на получение законного права на постоянное проживание, если вам сразу же доступно получение иммиграционной визы.
Добровольный отъезд означает, что вы соглашаетесь вернуться в свою страну самостоятельно. В таком случае приказ о депортации не фиксируется в вашем личном деле.

Официальные формы документов можно найти на сайте EOIR и на сайте USCIS.

6. Подготовьте материалы для слушания вашего дела

Для успеха в иммиграционном суде важна подготовка. Вот несколько способов подготовиться к слушаниям вашего дела. Помните: по возможности лучше обязательно обратиться за юридической помощью.

Организуйте ваши документы. Всегда храните копии всех полученных и отправленных документов, в том числе писем и квитанций от USCIS и EOIR.
Подготовьте ваше заявление. Перед заполнением любой формы внимательно ознакомьтесь с пошаговыми инструкциями и неукоснительно следуйте им. Запишите все вопросы, которые вы хотите задать своему адвокату или судье. Тщательно продумайте все ваши ответы с вашим адвокатом.
Знайте и помните о доступных средствах правовой защиты. Вместе с юристом рассмотрите все правовые доводы и убедитесь, что понимаете, на что вы претендуете.
Соберите доказательства, подтверждающие вашу позицию. Таковыми могут быть, например, медицинские документы, полицейские отчеты, подтверждение места жительства, письма от семьи, друзей и экспертов, статьи в новостях и отчеты.
Подготовьте все документы, которые вам нужно брать с собой на слушания, в том числе ваше NTA, удостоверение личности, заявления и список свидетелей. Убедитесь, что все документы составлены корректно и переведены на английский язык (если их оригинал составлен на другом языке).
Подготовьтесь к вопросам. Практикуйте прямые и перекрестные допросы с вашим юристом. Это может помочь вам понять, каких вопросов можно ожидать, и как вам лучше на них отвечать. Чтобы привыкнуть к тому, как отвечать на вопросы во время судебного заседания, может потребоваться некоторое время.
Просмотрите свое заявление. Прежде чем начнется рассмотрение дела по существу, перечитайте свое заявление и ответы, чтобы освежить их в памяти.

7. Посетите все свои слушания

Во время ваших слушаний по иммиграции вы предстанете перед иммиграционным судьей. Некоторые слушания проходят в здании суда с личным присутствием, другие же могут проходить онлайн. Чтобы узнать, как будет проводиться ваше слушание, ознакомьтесь с уведомлением о слушании или информацией о деле.

Если ваше слушание проходит с личным присутствием, убедитесь, что вы знаете точное местоположение вашего суда, и придите заранее. Лучше всего прибыть за 30–60 минут до начала слушания, чтобы у вас было время пройти проверку безопасности и регистрацию.

Во время вашего слушания внимательно слушайте все, что говорят, и не торопитесь выпаливать ответ — перед этим убедитесь, что вопрос был озвучен полностью. Если вы не понимаете вопрос, вы можете попросить повторить или объяснить его.

Слушание с освобождением из-под ареста

Если вас задержало DHS, вы можете попросить о проведении слушания с освобождением из-под стражи, если вы имеете на это право. Вы можете подать запрос в письменной форме или лично в суде. Слушания с освобождением из-под ареста проводятся отдельно от основного рассмотрения дела в иммиграционном суде.

Судья может установить сумму залога — это денежная сумма, которую вы должны уплатить за освобождение из-под содержания под стражей. Как правило, если вы соблюдаете все постановления суда, эти деньги возвращаются в конце рассмотрения вашего дела.
Если вы не можете позволить себе внесение залога, вы можете попросить судью уменьшить сумму. Вы также можете обратиться в National Bail Fund Network для получения помощи в оплате вашего залога.
Если вы не согласны с решением о залоге, вы можете подать апелляцию в BIA.

Основные слушания

Ваше первое слушание или серия слушаний называются основными слушаниями. Обычно они проходят быстро, всего за несколько минут, однако из-за того, что рассмотрение многих дел назначают на одно и то же время, вам, возможно, придется провести в здании суда несколько часов. Слушания проводятся открыто. Если ваши дети включены в ваше дело, приведите их на первое основное слушание, если только судья не скажет вам, что их присутствие необязательно.

Чего следует ожидать:

Зачитывание прав: Судья должен объяснить вам ваши права, часто в присутствии группы других людей в суде.
Судебное заявление: Судья должен подтвердить ваше полное имя, адрес и предпочитаемый язык общения. Вас попросят признать или опровергнуть обвинения, указанные в вашем NTA. Если какие-либо данные или информация в вашем NTA неверны, сообщите об этом судье. Прежде чем ответить, вы можете попросить дать вам возможность ознакомиться со всеми доказательствами против вас. Если вы не уверены, как ответить на тот или иной вопрос, вы имеете право попросить судью дать вам больше времени на размышление.
Страна депортации: Вы можете указать страну, в которую вы предпочли бы быть высланным в случае депортации. Если эта страна не примет вас, или если вы не выберете страну самостоятельно, судья выберет ее за вас. Выбирать страну для депортации необязательно.
Юридическое представительство: Судья должен спросить, есть ли у вас адвокат, и если нет, нужно ли вам время на его поиски.
Вопросы для рассмотрения: Вы или ваш адвокат можете поднять любые юридические вопросы для рассмотрения судьей.
Подача заявления на освобождение от депортации: Вы или ваш адвокат должны сообщить судье, планируете ли вы подавать заявление на освобождение от депортации — например, на получение убежища. Судья установит сроки подачи документов и назначит следующее слушание, или же «слушание по существу».

Слушание по существу

Ваше индивидуальное слушание называется «слушанием по существу». На этом этапе вы в полном объеме излагаете свою позицию. Эти слушания могут длиться несколько часов, а если потребуется еще больше времени, они могут быть продолжены в другой день. Многим судьям может потребоваться больше времени в зависимости от объема свидетельских показаний и доказательств.

Клятва: В начале слушания вас попросят поднять правую руку и поклясться говорить только правду.
Актуализация информации: Вы можете исправить или обновить данные в любых поданных вами ранее заявлениях.
Принятие документов: Судья официально внесет в протокол документы, например NTA, заявление на освобождение и сопутствующие документы.
Вступительное слово: Некоторые судьи позволяют адвокатам начать с краткого изложения дела.
Прямой допрос: Вы будете давать показания о том, почему вам должны разрешить остаться в США, и как ваше дело подпадает под одну из категорий освобождения от депортации из США. Ваш адвокат при помощи наводящих вопросов будет направлять вас.
Перекрестный допрос: Государственный обвинитель задаст вам и вашим свидетелям вопросы, чтобы оспорить ваши заявления.
Допрос свидетеля выставившей стороной после перекрестного опроса: Ваш адвокат может задать дополнительные вопросы, чтобы уточнить ваши показания после перекрестного допроса.
Опрос судьей: На любом из этапов судья может задавать свои вопросы.
Заключительное слово: Оба юриста могут резюмировать свои аргументы.
Решение: Как правило, судья выносит окончательное решение в конце слушания, или же присылает письменное решение позже, указывая, разрешено ли вам остаться в США, или вы все-таки должны уехать.

8. Ознакомьтесь с решением по вашему делу

После слушания по существу судья по иммиграционным делам вынесет решение по вашему делу. Вы можете отслеживать статус вашего дела через горячую линию EOIR. Если решение не будет обжаловано ни вами, ни DHS, через 30 дней оно примет окончательный характер.

Вы можете воспользоваться правом на обжалование решения или отказаться от такого права. Обязательно обсудите все возможные исходы вашего дела с вашим адвокатом, чтобы подготовить план дальнейших действий.

Возможные исходы

Административное закрытие: Административное закрытие — это временное приостановление дела. К этому часто прибегают, когда необходимо решить другие сопутствующие вопросы — например, рассмотреть заявление на получение визы или другой юридический вопрос. Это не равно окончательному решению: после разрешения прочих юридических вопросов дело потребуется возобновить для принятия окончательного решения.
Прекращение производства по делу: Если судья прекращает рассмотрение вашего дела, разбирательство по вопросу депортации закрывается, и это значит, что вам больше не грозит депортация через иммиграционный суд.
Освобождение от депортации: Если вы выиграете дело и DHS не подаст апелляцию, вам будет разрешено остаться в США в любом статусе, который предоставит вам иммиграционный судья.
Добровольный отъезд: Вместо депортации вы можете решить добровольно выехать из США.
Приказ о депортации: Если вы проиграете дело и не подадите апелляцию, вы получите приказ о депортации и можете быть депортированы из Соединенных Штатов.

Подача апелляции по вашему делу

Если вы не согласны с решением иммиграционного судьи, вы можете подать апелляцию в Board of Immigration Appeals (BIA). Board of Immigration Appeals (BIA) рассматривает апелляции на решения, вынесенные иммиграционным судом и DHS.

Подать апелляцию (по форме EOIR-26) нужно в течение 30 дней с момента принятия решения. Отсчет 30 дней начинается со дня вынесения судьей решения в письменном виде. Государственный обвинитель тоже может подать апелляцию.
BIA рассматривает дело на основании протокола со всеми доказательствами и аргументами обеих сторон. В BIA могут согласиться с решением судьи, изменить его или вернуть дело в иммиграционный суд для дальнейшего рассмотрения. Это может занять от нескольких месяцев до нескольких лет.
Если вы хотите обжаловать решение, вы должны сообщить судье, что вы «оставляете за собой» право на апелляцию во время слушания по существу. Вы получите временную отсрочку на депортацию на 30 дней. Это значит, что правительство не должно депортировать вас, пока вы ожидаете решения по вашей апелляции.
Если появятся новые доказательства, которые могут повлиять на исход вашего дела, вы можете подать в суд ходатайство о возобновлении дела. Вы должны подать это ходатайство в течение 90 дней с момента принятия окончательного решения.
Если вам нужна помощь с апелляцией, Catholic Legal Immigration Network предлагает бесплатную или доступную юридическую помощь.

9. Проанализируйте, что будет дальше

Что произойдет дальше, зависит от решения судьи.

Если вам предоставлено освобождение от депортации:

Если судья предоставит вам освобождение, вы сможете сразу же получить законный иммиграционный статус. Для получения некоторых видов помощи вам, возможно, придется дождаться официального подтверждения вашего статуса.
Если вы находитесь под стражей, в большинстве случаев вас должны освободить. Вы получите инструкции о том, что делать дальше, в зависимости от типа предоставленного вам освобождения. Однако ICE может решить обжаловать решение судьи. Если это случится, вам, возможно, придется остаться под стражей, даже если судья принял решение в вашу пользу.

Если судья распорядится о вашей депортации:

Если вас задержали после вынесения постановления о депортации, вы можете оставаться под стражей до депортации. Некоторых людей депортируют в течение нескольких дней, а другие ждут депортации неделями, если не дольше. Как бы там ни было, вас не должны удерживать дольше 6 месяцев после получения окончательного решения о депортации.
Если на момент вынесения судьей постановления о депортации вы не находитесь под стражей, ICE может вас задержать для последующей депортации.
В некоторых случаях вас могут задержать или депортировать не сразу. Однако если у вас уже есть окончательное постановление о депортации, вы все равно подвергаетесь риску задержания или депортации в будущем, если ICE выйдет на вас.
После депортации из США вы не сможете вернуться без специального разрешения в течение минимум 5 лет (срок зависит от ваших обстоятельств). В некоторых ситуациях можно подать заявление на разрешение о раннем возвращении.